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复兴区实行河长制"1+22"工作方案

作者: | 发布时间:2020-02-24 05

复兴区铁路大院街道实行河长制工作方案


沁河管理保护,保障河湖健康,事关人民福祉,事关经济长远发展。全面实行沁河河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全的⇔制度创新。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》(′厅字〔2016〕42号Γ),水利部、环境保护部印发的《贯彻#落实关于全面推行河长制的意见实施方案》(水建管函〔2016〕449号),中共河北省委办Ш公厅、河北省人民政府办公厅印发的《河北省实行河长制工作〩方案》(冀办字〔2017〕*6号),邯郸市委办公厅、邯郸市人民政府办公厅印发的⊿《邯郸市实行河长制工作方案》(邯办字[2017]18号)和中共复兴区委、复兴区人民政府印发的《邯郸市复兴区实行河长制工作方案》(复字[2017]16号),建立健全河湖管理体制机制,结合我区实际,制定本工作方案。

一、总体要求

以保护沁河水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面建立和实行沁河河长制,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力★的沁河管理保护机制。

二、基本原则

坚持绿色发展,严守生态红线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,依法治河管河,强化规划约束、红线管理,保护优先,科学开发,︱︳促进沁河休养生息,实现人水和谐。

坚持党政领导,推进社会共治。把全面实行河长制作为创新水治理体系的重要任务,强化组织领导┎,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各河长职Ⅶ责,完善工作制度,形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。

坚持问题导向╨,实施精细管理。把解决河道行洪不畅和沁河生态脆弱、水体污染等突出问题作为沁河治理的重θ要内容。

坚持严格考核,强化激励问责。把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手,建立监督、考核和问责制度,实行日常检查、专项督查、年度考核,建立奖惩机制,压实河长责任,促进工作落实。

三、工作目标

2017年6月底前,街道、社区出台实々行河长制工作方案;2017年年底前,全面建立街道、社区二级河长制组织体系,向社会公布河长名单,制定出台相关制度及考核办法。

四、组织体系

(一)组织形式

街道、社区二级河长负责制,分别设立“街道河长”和“村级河长”。社区设专管员、保洁员或巡查员,▂▃▅▆█街道落实专管人员。

街道、社区对行政区域内各河湖分级分段设立河长,总河长由本级党委、政府︶︷︸主要负责同志担任,河长由本级负责同志担任。

(二)河长职责

街道河长对分管的沁河管理۩保护工作负领导责任。检查督导下级河长和相关社区履行职责;组织协调上下游、左右岸进行联防联控;组织对超标排污、侵占河道、围垦河湖、倾倒垃圾、非法采砂、▶电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治;Ⅴ对沁河目标任务完成情况进行评◤估。社区河长负责协助街道做好辖区内河湖管理保护工作。

五、主要任务

(一)加强水资源保护。严格水资源管理。防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜;严ψ格管理监督,落实污染物达标排放要求,切实监管入河排污口,严格控制入河排污总量。

(二)加强沁河岸线管理保护。加强沁河清淤疏浚、环境整▦▩治。加强沁河日常管理,严格涉河建设项目活↗动监管,严禁以⌒各种名义侵占河道和围垦湖泊、非法采砂,对河湖非法障碍开展清理整治,恢复沁河岸线生态η功能。

(三)加强水┗污染防治。大力推进《河北省水污染防治工作方案》、《邯郸市水污染防治实施细则》的实施,针对河湖水污染存在的突出问题,分类施策、分类整治。持续开展“清河、洁水”行动,加大黑臭水体治理。加强排查入河湖污染源,严格治理水污染,改善水环境质量┄┅。建立健全河湖污染治理责任制,加强涉河排放&监督,严格治污责任追究,创新治理模式,督促河湖污染及时有效治理。

(四)加强水环境治理。加强沁河综合治理,结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,实现河湖环境整洁优美、水清Ⅵ岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治社区水环ō境,推进美丽社区建设。

(五)加强水生态修复。重点Ↄ推进沁河源头区的河湖水生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养±空间。开展沁河健康评估,积极推进建立生态保护补偿机制,加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域,维护河湖生态环境。

(六)加强执法监管。认真贯彻落实《河北省实施中华人民共和国防洪法办法》《河北省环境保护条例》《河北省湿地保护条例▨》和《邯郸市水利工程管理条例》等法规,建立健全部门联合执法机制,推进沁河管理保护行政执法与刑事司法有机衔接,严厉打击违法行为。建立沁河日常监管巡查制度,实施沁河动态监管。

六、保障措施

(一)强化组织领导。街道、社区要切实把实行河长制摆上议事日程,⿳对〥沁河管理保护重要事项进行专题分析研究,针对存在的问题,提出加强和改进措施。狠抓责任落实,建立总河』长、河长目标任务责任制,促进河长制全面落实。

(二)创新制度机制。积极探索和构建六项制度、两大机制,为实行沁河制提供制度保证。建立河长名单公告制度,街道分别向社会公告行政区域内各河湖河长名单;建立河湖管理会议制度,包括党委或政府专题会议、河长会议、部门联席会议等,党委或政府专题会议每年至少Ⅹ召开1次或○根据需要召开,河长会议至少每半年召开1次,研究协调解决河湖管︼︽︾理保护重点难点问题,部门联席会议定期召开,通报沁河管理保护情况,会商协调部门°゜配合的相关工作;建立工作督查制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查;建立绩效考核评价制度,自上而下对年度河ж湖管理保护目Г标任务完成情况进行考核;建立沁河管理奖惩制度,依法依规对实行河长制、加强河湖管理保护进行奖惩。依托六项制度,逐步形成街道、社区分级负责的责任机制和公平公正激励问责的奖惩机制。

(三)严格考核问责。定期对各ε级各部门河长制工作落实⊥进展情况进行通报和督导检查,对重点难点问题挂牌督办。建立健全河长制绩效考核评价体系,实行差异化绩效评价考核,并将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考,要明确考核目标↕,严格考核程序,将考核内容纳入街道я对社区年度考▽核评价体系和生态补偿考核机制。对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的,依法依规追究责任人的责任。

(四)加强社会监督。及时公布河湖管理信息,通过多种方式向社会公告河长名单、职责以及管护目标等内容,接受群众监督。聘请社会监督员,对河道治理和管理保护效果进★行监督和评价。大力宣扬实行河长制涌现出的先进典型,积极开展河湖保护公益活╪动,强化宣传舆论引导,营造河道管理保护的良好氛围。

附件:河长名单

附件:

河长名单

党工委书记 崔 哲

副主任 徐焕冰

街道河长

河流湖泊名称

起止点及长度(公里)

所跨区域

邰海英

闫 光

沁河

胜利桥-九一社区南门

九一社区

武刚科

杨继蕃

九一社区南门-京广铁路

沁河南社区